В Петербурге принят документ «Порядок и правила присвоения наименований…»

Программа Марины Лобановой

«Возвращение в Петербург»

Гость: Андрей Борисович Рыжков

Тема: в Петербурге принят новый «топонимический закон» — «Порядок и правила присвоения наименований…»

Программа записана 14 апреля 2016 г.

Ссылка: Документ на сайте Комитета по культуре

Андрей Рыжков: «Долгие годы Петербург существовал без такого нормативно-правового акта, что порождало огромные трудности в реализации практической топонимической деятельности. До появления этого документа никак не было регламентировано присвоение названий, связанных с памятью выдающихся людей, тут у нас царил полнейший хаос. Наконец-то в этом вопросе достигнут какой-то порядок».

Какие плюсы?

«Есть четкий список обоснований, по которым мы можем изменять наименование».

В ряде минусов, как выяснила ведущая программы Марина Лобанова, у нас может быть и 111 улиц Ленина и новый регламент никак этому не препятствует.

А также, согласно  «Порядку и правилам присвоения наименований…», нельзя переименовать такие топонимы, как улица Белы Куна, улица Дыбенко, проспект Большевиков и т.п., т.к. у них нет наименования, которое можно вернуть.

Полная версия обсуждения — в АУДИО:

…

Документ

Порядок и правила присвоения наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения), элементам планировочной структуры, расположенным на территории Санкт-Петербурга

1. Общие положения
1.1. Порядок и правила присвоения наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения), элементам планировочной структуры, расположенным на территории Санкт-Петербурга (далее — Порядок), устанавливают единый подход к присвоению наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения), элементам планировочной структуры, расположенным на территории Санкт-Петербурга (далее — объекты), изменению и аннулированию наименований объектов.
1.2. Термины и определения, используемые в Порядке:

топоним — словосочетание, обозначающее наименование объекта;

статусная часть топонима — одно из слов в именительном падеже, единственном числе, входящее в состав топонима, обозначающее вид объекта;

элемент планировочной структуры — зона (массив), район (в том числе жилой район, микрорайон, квартал, промышленный район), территории размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений;

элемент улично-дорожной сети — улица, проспект, переулок, проезд, набережная, площадь, бульвар, тупик, съезд, шоссе, аллея и иное;

историческое наименование — устоявшееся наименование элемента планировочной структуры, элемента улично-дорожной сети, широко известное в прошлом или настоящем;

уточнение наименования — приведение наименования элемента планировочной структуры, элемента улично-дорожной сети в соответствие с правилами русской орфографии либо коррекция искаженного или неполного написания имени собственного, используемого в наименовании элемента планировочной структуры, элемента улично-дорожной сети.

2. Порядок присвоения наименований объектам
2.1. Присвоение наименований объектам производится в соответствии с Порядком по предложению органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления Санкт-Петербурга, граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, членов Санкт-Петербургской межведомственной комиссии по наименованиям (Топонимической комиссии), созданной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.05.2004 N 716 (далее — Комиссия), юридических лиц, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга, общественных объединений (далее — инициаторы).
2.2. Предложения инициаторов о присвоении наименований объектам (далее — предложения) направляются в Комиссию и должны содержать:

предлагаемое наименование объекта;

обоснование предлагаемого наименования объекта;

карту-схему, на которой обозначается расположение объекта (в произвольной форме);

при увековечении памяти о событии или выдающейся личности — краткую историческую справку о событии или выдающейся личности, содержащую информацию о достоверности события или заслугах выдающейся личности.

Предложение также должно содержать информацию об инициаторах:

для физического лица — фамилию, имя, отчество (при наличии), регистрацию по месту жительства, подпись;

для юридического лица, общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления Санкт-Петербурга — наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес, подпись уполномоченного лица.
2.3. Предложения рассматриваются Комиссией в соответствии с регламентом работы Комиссии, принимаемым Комиссией.

По результатам рассмотрения предложений Комиссия принимает решения с учетом требований пункта 3 Порядка.

Письменный ответ о несоответствии предложения Порядку Комиссия направляет инициатору в течение 30 дней после поступления предложения.

В случае соответствия предложения Порядку Комиссия информирует инициатора о результатах его рассмотрения в письменной форме в течение 15 дней после принятия Комиссией решения.
2.4. Принятие Комиссией решения о присвоении наименования объекту является основанием для подготовки соответствующего проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга (далее — проект постановления), для чего Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет его в Комитет по культуре Санкт-Петербурга.
2.5. Комитет по культуре Санкт-Петербурга в двухмесячный срок после поступления решения Комиссии о присвоении наименования объекту осуществляет подготовку проекта постановления, который подлежит согласованию в обязательном порядке с Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга, Комитетом по градостроительству и архитектуре и администрацией района Санкт-Петербурга, на территории которого находится объект.

Решение Правительства Санкт-Петербурга о присвоении наименования объекту, оформленное постановлением Правительства Санкт-Петербурга, принимается с учетом решения, принятого Комиссией.

В случае непринятия Правительством Санкт-Петербурга решения о присвоении наименования объекту в соответствии с решением Комиссии предложение подлежит повторному рассмотрению Комиссией.
2.6. Ведение учета присвоенных Правительством Санкт-Петербурга наименований объектов осуществляется посредством включения указанных наименований в Реестр наименований объектов, утверждаемый постановлением Правительства Санкт-Петербурга.
2.7. Изменение существующих наименований объектов допускается в случаях:

возвращения исторического наименования объекту;

объединения или разделения нескольких объектов;

уточнения наименования объекта;

изменения статусной части топонима;

несоответствия наименования объекта требованиям, предусмотренным в пункте 3.5 Порядка.
2.8. Аннулирование наименования объекта производится в случае полной утраты (исчезновения) объекта.
2.9. Внесение предложений и принятие решений об изменении, аннулировании существующих наименований объектов осуществляются в соответствии с пунктами 2.1-2.5 Порядка.
3. Правила присвоения наименований объектам
3.1. Наименования объектов должны отвечать словообразовательным, произносительным и стилистическим нормам современного русского литературного языка.
3.2. Присвоение наименований объектам производится с учетом исторических и культурных традиций Санкт-Петербурга.
3.3. Наименование объектов осуществляется с учетом функционального назначения, местоположения, основных топонимических ориентиров и наименований других объектов в данной местности, исторических особенностей местности.
3.4. Наименование объекта должно состоять не более чем из двух слов, исключая статусную часть топонима и предлоги. Не допускается включение в наименование объекта дат, годовщин и аббревиатур.
3.5. Наименование объекта не должно быть идентичным либо схожим до степени смешения с наименованием другого объекта на территории одного и того же внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга.
3.6. Присвоение объектам имен, фамилий выдающихся личностей может производиться только по истечении 20 лет со дня смерти выдающейся личности. До истечения указанного в настоящем пункте срока может быть увековечена память Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, Героев Российской Федерации, Героев Труда Российской Федерации, почетных граждан Санкт-Петербурга, а также граждан Российской Федерации, награжденных орденом Славы трех степеней или орденом Трудовой Славы трех степеней, орденом Святого апостола Андрея Первозванного, орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени, орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, орденом «За заслуги перед Отечеством» III степени или орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени.

3.7. Присвоение наименования объекту допускается при наличии утвержденных проекта планировки территории и проекта межевания территории, на которой располагается объект.
4. Переходные положения
4.1. Пункт 3.6 Порядка не распространяется на объекты, в отношении которых Комиссией принято решение о присвоении наименования объекту до вступления в силу Порядка. В этом случае Правительство Санкт-Петербурга принимает решение о присвоении наименования объекту на основании указанного решения Комиссии.